В Общественной палате РФ состоялся круглый стол, посвященный обсуждению  судебной практики по изъятию жилых помещений у добросовестных  приобретателей по искам представителей государства.

Открывая встречу, заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Александр  Музыкантский отметил, что проблема изъятия государством квартир у добросовестных покупателей обсуждается уже много лет. При этом единственной причиной изъятия жилья во многих случаях являются претензии к условиям приватизации. Собственность, которой в настоящее время владеет добросовестной приобретатель, в прошлом могла быть приватизирована с нарушениями, ошибками или в результате мошенничества. В этом случае власти могут обратиться в суд и по суду вернуть жилье в госсобственность.

Александр Музыкантский ведет активную работу по защите прав добросовестных приобретателей, помогая собственникам восстановить права через суд и вернуть свою собственность.

«Долгое время мы пытались оспорить, отменить или принять другие решения по отдельным делам, но со временем стало ясно, отслеживать отдельные дела — достаточно непродуктивная позиция. Тогда мы стали искать общие решения. И проблему удалось вывести на самый высокий уровень, когда Президент высказал свое мнение о ней», — рассказал он.

Главным из материалов слушаний был Доклад Общественной палаты РФ от 14 июня 2016 года о ходе выполнения указания Президента о защите прав приобретателей недвижимости, которое он дал на пленарном заседании ОП РФ 23 июня 2015 года.

«Убежден, что если речь идет о действительно добросовестных приобретателях, а проблемы возникли из-за ненадлежащего выполнения органами власти своих функций, то добросовестный приобретатель должен быть освобожден от любых проблем, которые с этим связаны. Государство допустило ошибку и государство обязано эту ошибку решать самостоятельно», — процитировал слова Президента Александр Музыкантский, добавив, что Президент говорил также и о важности усиления роли регистрационных палат и регистрации вообще.

Однако практика изъятия жилья у добросовестных приобретателей по суду продолжилась. Поручения Президента, в том числе получил Верховный Суд и Правительство РФ, но Общественная палата не была подключена к подготовке этих поручений.

«Проблема длилась годами, и никто ее не видел, пока Президент не сказал, что ее надо решать. Это случилось по представлению Общественной палаты, но, тем не менее, ОП РФ оказалась отстранена от участия в решении этой проблемы», — рассказал Музыкантский. Он отметил, что обзор Верховного суда не соответствовал озвученным главой государства позициям.

Но это не все факторы, усугубляющие проблему изъятия квартир у добросовестных приобретателей. В частности, 1 января 2017 года вступил в силу ФЗ-218 «О регистрации недвижимости», позволяющий объединить процедуру регистрации прав и постановку недвижимости на кадастровый учет. Существующая редакция содержит положения, понижающие статус института государственной регистрации права.

«Мы направили более 10 замечаний к закону 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, где новая роль института государственной регистрации явным образом уменьшается, а не увеличивается», — добавил Музыкантский.

Несмотря на то, что авторам законопроекта, депутатам и сенаторам было направлено более десятка замечаний к федеральному закону 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости с целью исправлений ряда положений, замечания Общественной палаты так и не были учтены, хотя к настоящему времени уже приняты 11 законов, вносящих изменения в 218-ФЗ.

В ходе круглого стола эксперты отметили, что особенность российского законодательства и правоприменительная практика вносят высокие риски лишиться жилья, купленного на вторичном рынке.

Только по Москве с 2013 по 2015 год было подано несколько сотен исков на истребование жилья.

«Настоящее количество исков госорганов к добросовестным приобретателям об истребовании и выселении граждан установить практически невозможно из-за несовершенства судебной статистики. Проблему изъятия жилья нельзя также назвать чисто московской. Подобная статистика поступает и из других регионов РФ», — сообщила руководитель проекта «Защити свое жилье!» Светлана Гладышева, иллюстрируя масштаб проблемы.

В свою очередь, Александр Музыкантский отметил, что «только в 2016 году Европейский Суд по правам человека удовлетворил 30 жалоб россиян на изъятие у них государством жилья. Еще десятки жалоб находятся на рассмотрении». Он также рассказал о решении Кузьминского суда по 75 делам об истребовании жилья у добросовестных приобретателей в их пользу.

Участники слушаний отметили, что необходимо внести изменения в статью 302 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет изымать недвижимость у добросовестных приобретателей.

«Нужно наложить запрет для органов власти на предъявление исков об изъятии недвижимости у добросовестного приобретателя. Изымать недвижимость можно только после того, как в судебном порядке будет доказано, что последний приобретатель является участником преступных действий, в результате которых недвижимость незаконно выбыла из государственной муниципальной собственности», — говорится в пояснительной записке ОП РФ.

Принявшие участие в заседании круглого стола представители Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Департамента городского имущества Москвы обещали довести поднятые вопросы до сведения руководства своих ведомств.

Подводя итог слушаний, Александр Музыкантский отметил, что «единственной  действенной защитой для приобретателей жилья сегодня по-прежнему  остается отказ от покупки недвижимости на вторичном рынке».

Пресс-служба Общественной палаты РФ